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Alerta
nº 51 – marzo 2024 |
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¿Qué
ha pasado en la legislatura que se cierra? |
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El próximo 9 de junio se celebran las elecciones
al Parlamento Europeo, cuando decidimos colectivamente el futuro de la Unión
Europea. Pero también es el momento para expresar nuestra opinión sobre los
temas que nos preocupan y para valorar las políticas y actuaciones que
durante estos últimos cinco años han llevado a cabo las instituciones
europeas. En este número especial de Alerta Europa
Elecciones 2024, os proponemos hacer un repaso a las políticas más
importantes desarrolladas por la Unión durante la legislatura que ahora
concluye, a las que se han sumado las rápidas respuestas a las crisis. Esperamos que os sirva de ayuda para
contextualizar los debates y el desarrollo de las elecciones.
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LAS PRIORIDADES DE LA COMISIÓN VON DER LEYEN |
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El
Pacto Verde europeo |
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El Pacto Verde Europeo ha supuesto: ·
La
aprobación, en 2021 de la Ley
Europea del Clima,
que refleja el compromiso de Europa a
ser climáticamente neutra para 2050,
impulsando una transición limpia que proteja a las personas y al planeta. ·
Se ha
establecido el objetivo de reducir
al menos el 55% de las emisiones de gases de efecto invernadero
para finales de esta década y, adicionalmente, la UE ha recomendado reducir
las emisiones al 90% para el año 2040. ·
Se ha
producido un incremento de las inversiones para paliar la crisis climática,
pues casi 400 mil millones de euros de fondos provenientes de
NextGenerationEU y de la política de cohesión están financiando proyectos
relacionados con el clima. ·
La Ley
de Industria Net-Zero
ha fomentado el desarrollo de tecnologías
innovadoras para reducir las emisiones. ·
Se ha
implementado el Mecanismo
de Ajuste en Frontera de Carbono
(MAFC), que pretende garantizar la reducción de las emisiones
independientemente del lugar dónde se produzcan. ·
Se ha
creado el Fondo
de Transición Justa y
el Fondo
Social para el Clima
para apoyar a quienes son más vulnerables y enfrentan mayores desafíos a la
hora de adaptarse. |
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Construyendo
el liderazgo digital europeo |
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Europa está reforzando su liderazgo
digital: ·
Se
han invertido miles de millones en la expansión
de la fibra óptica y el 5G y
se han conectado regiones rurales y a cientos de miles de trabajadores con
habilidades para el futuro digital. ·
La Ley
de IA favorable a la
innovación, Europa es el primer y hasta ahora único continente en tener una
regulación de IA centrada en usos de alto riesgo. Más que un compendio de
reglas, la Ley de IA es un trampolín para que las empresas lideren el camino
en el desarrollo de IA confiable. ·
La
Ley Europea de Chips,
que entró en vigor en septiembre de 2023, fortalece la competitividad y la
resiliencia de Europa al impulsar la fabricación, estimular el ecosistema de
diseño europeo y apoyar la expansión y la innovación en toda la cadena de
valor. ·
El Programa
de Políticas de la Década Digital
ha hecho un seguimiento de rendimiento en cuatro áreas: habilidades digitales
de los ciudadanos; adopción de nuevas tecnologías por parte de las empresas,
como IA, datos y nube; avance de la conectividad, computación e
infraestructuras de datos de la UE; y disponibilidad de servicios públicos y
administración en línea. De cara al 2030, se busca que el 80% de las personas
de 16 a 74 años tengan habilidades
digitales básicas. |
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Una
economía social de mercado que atiende
a lo importante |
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El Pacto por las Competencias
facilita a los trabajadores formación para satisfacer las necesidades de las
empresas, con una inversión de 65 mil millones de euros del presupuesto de la
UE y NextGenerationEU. ·
Se ha
establecido
un marco de la UE
para mejorar la adecuación de los salarios mínimos, con la finalidad de que
los trabajadores tengan salarios que les permitan vivir dignamente
dondequiera que trabajen. Adicionalmente se
han propuesto normas para mejorar las condiciones
laborales del teletrabajo. ·
Las normas
sobre transparencia salarial
pretenden hacer realidad el principio básico de que el trabajo igual merece
un salario igual o la Directiva
'Mujeres en los consejos de administración'. ·
La
Comisión también ha presentado iniciativas contra el racismo y el
antisemitismo: en 2020, se implementó el primer plan
de acción contra el racismo y
la primera
estrategia de la UE contra el antisemitismo
en 2021. También a favor de las personas LGBTIQ, con una primera
estrategia 2020-2025, las personas
con discapacidades y
la población
gitana. |
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Fortalecimiento
de la democracia y el Estado de Derecho |
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La Unión Europea ha desarrollado normativa
específica para defender y reforzar la democracia, contrarrestar la
injerencia extranjera, luchar contra la desinformación y proteger la libertad
y el pluralismo de los medios de comunicación, así como la seguridad de los
periodistas. Además, cuando la vía del diálogo no ha
sido suficiente, se han utilizado las sanciones o el Mecanismo
de Condicionalidad Presupuestaria,
que permite suspender los pagos con cargo al presupuesto de la UE en caso de
que no se respete el Estado de Derecho en un país, como ha ocurrido en el caso
de Hungría. Por otro lado, con el Plan
de Acción Europeo para la Democracia
se han tomado medidas concretas para promover elecciones libres y justas,
reforzar la libertad de los medios de comunicación y luchar contra la desinformación. Con la Ley
Europea de Libertad de los Medios de Comunicación,
se ha establecido un conjunto de salvaguardias comunes para proteger la
libertad y el pluralismo de los medios de comunicación en Europa. |
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Lucha
contra la inmigración irregular |
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El nuevo
Pacto sobre Migración y Asilo
ha permitido que la Unión disponga ahora
de un sistema
común de la UE para gestionar la migración.
Las nuevas normas aclaran los criterios para conceder protección
internacional, los derechos y obligaciones de los refugiados e introducen
reglas más estrictas para sancionar los movimientos no autorizados dentro de
la UE. ·
La Directiva
sobre la tarjeta azul
permite a los trabajadores altamente cualificados de países no pertenecientes
a la UE beneficiarse de procedimientos de admisión acelerados. ·
La unión
ha proporcionado ayuda financiera a los Estados miembros. Alrededor de 6.000
millones de euros procedentes del Fondo de Asilo, Migración e Integración
(2019-2023) se han desembolsado para ayudar a los Estados miembros en la
gestión la migración; 3.000 millones de euros del el Fondo de Seguridad
Interior - Fronteras y Visados (2019-2020) para la gestión de las fronteras;
y 1.000 millones de euros del Fondo de Seguridad Interior Fondo de Seguridad
Interior - Policía (2019-2020). |
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Una
Europa más fuerte en el mundo |
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La capacidad de la UE para establecer poderosas
alianzas en todo el mundo ha contribuido a reforzar el papel de Europa en la
escena internacional: ·
La
Unión ha reconducido, tras un período marcado por desacuerdos, la relación
con Estados Unidos.
En 2021 se instituyó el Consejo UE-EE. UU. de Comercio y Tecnología, que se
ha convertido en un foro privilegiado para los intercambios bilaterales. Se
han logrado avances en el Consejo de Energía UE-EE. UU. y en el Diálogo
UE-EE. UU. sobre energía y se ha coordinado las acciones para apoyar a
Ucrania en su guerra contra la agresión rusa. ·
También
se han redefinido las relaciones posteriores al Brexit con el Reino Unido,
negociando el
Marco de Windsor. ·
Se han
celebrado un número récord de acuerdos
comerciales (42 acuerdos
preferenciales con 74 países). ·
Se ha
firmado tres acuerdos de libre comercio de nueva generación con Nueva
Zelanda, Chile y Kenia. Del mismo modo, se ha celebrado un primer acuerdo de
inversión sostenible con Angola y un acuerdo sobre flujos de datos con Japón. ·
Se ha
desarrollado una nueva estrategia con China, centrada en la «reducción de
riesgos» en lugar de en la disociación. Se han mantenido abiertas las líneas
de comunicación y se ha colaborado para abordar retos comunes, como el cambio
climático. Pero también se ha denunciado sistemáticamente el deterioro de la
situación de los derechos humanos. |
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EUROPA ABORDA LAS CRISIS |
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Gestión de
la Covid-19 |
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La Unión Europea ha afrontado la crisis sanitaria provocada por la Covid-19 con importantes medidas: ·
Garantizando
el acceso de todos los ciudadanos a la vacunación, consiguiendo que más
del 80% de la población adulta reciba al menos el primer ciclo de vacunación.
·
El Certificado
COVID digital de la UE
han permitido a la ciudadanía viajar con seguridad por diferentes países. ·
El instrumento
de apoyo temporal para mitigar los riesgos de desempleo en caso de emergencia
(SURE), ha permitido que
se mantengan abiertas muchas empresas y millones de empleos, evitando una
crisis económica y social masiva. ·
Se ha
impulsado la creación de una
Unión Europea de la Salud
para poder prevenir y responder de manera conjunta a las crisis sanitarias. ·
Se
han reforzado las competencias de la Agencia
Europea de Medicamentos (EMA) y
del Centro
Europeo para la Prevención y el Control de Enfermedades (ECDC). ·
Se ha
creado la Autoridad
de Preparación y Respuesta a Emergencias Sanitarias (HERA),
encargada de garantizar que la UE y los Estados miembros estén mejor
preparados para afrontar futuras amenazas transfronterizas para la salud. |
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Ante la profunda recesión económica provocada por la pandemia, la Unión ha garantizado la recuperación de las economías de los Estados miembros: ·
El
plan de recuperación Next Generation EU ha supuesto una inversión de más de 800
mil millones de euros enfocada a promover la recuperación y reconstrucción
socioeconómica de Europa. A través de este instrumento se han financiado
numerosos proyectos como parques eólicos marinos, trenes eléctricos,
servicios públicos digitales u hospitales. Al mismo tiempo, Next Generation
EU ha permitido a los Estados miembros desarrollar reformas profundas de sus
instituciones y estructuras, como puede ser la reforma de los mercados
laborales o de los sistemas de pensiones.
·
Next
Generation EU está especialmente centrado en favorecer la transición
ecológica y digital. De esta manera, el 40% de los fondos se han invertido en
la acción climática y el 26% en acción digital. Además, gracias a las medidas impulsadas
en materia de medio ambiente, 5.8 millones de personas en la Unión Europea se
han beneficiado de medidas de protección frente a desastres climáticos. |
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Respuesta
ante la guerra de Ucrania |
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La Unión Europea ha respondido a la agresión rusa en Ucrania con diversas medidas: ·
Acogiendo
a más
de 4 millones
de refugiados ucranianos en la UE. ·
Organizando
la entrega de ayuda humanitaria, financiera y militar sin precedentes,
alcanzando más de 88.000 millones de euros. ·
El nuevo
Mecanismo para Ucrania
supone entregar otros 50.000 millones de euros en los próximos 4 años para
ayudar a proporcionar servicios básicos. ·
Se ha
tomado
la decisión histórica
de iniciar negociaciones de adhesión. ·
El
plan Solidarity
Lanes ha ayudado a exportar
122 millones de toneladas de productos ucranianos, incluidas casi 64 millones
de toneladas de productos agrícolas. ·
Se
han movilizado más de 28 mil millones de euros en apoyo militar, incluidos
más de 6 mil millones de euros del Fondo
Europeo de Paz. ·
La Misión de Asistencia
Militar de la UE para Ucrania
ha entrenado hasta ahora a más de 40.000 soldados ucranianos. ·
Se
han implementado 13
paquetes de sanciones
de amplio alcance para Rusia. |
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Fortaleciendo la resiliencia, seguridad y
capacidad de defensa europeas |
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Ante el cambio fundamental en el entorno estratégico que nos rodea, Europa ha tomado decisiones como: ·
Una
nueva Estrategia
Industrial de Defensa Europea,
que ayuda a unir los esfuerzos de los Estados miembros y las empresas
europeas, desde la investigación hasta la industrialización y
comercialización de nuevos sistemas de defensa, pasando por el aumento de la
producción, la contratación coordinada y la seguridad de suministro. ·
Con
el Fondo
Europeo de Defensa,
la Ley
de Refuerzo de la Industria de Defensa Europea a través de la Contratación
Común y la Ley
de Apoyo a la Producción de Municiones,
se está movilizando la industria de defensa europea. ·
Se ha
fortalecido la seguridad física de las infraestructuras críticas gracias a la
Directiva de
Resiliencia de Entidades Críticas. ·
Se ha
actuado para contrarrestar el aumento de la desinformación y la información
errónea, especialmente on line, y además se ha fortalecido el Código
de Prácticas sobre Desinformación. Con la Ley
de Servicios Digitales,
se han añadido medios adicionales para prevenir la difusión de información
falsa on line. |
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Respuesta
a la crisis energética |
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Al lanzar la invasión contra Ucrania, Rusia utilizó la energía como chantaje, desencadenando una crisis energética en Europa y el temor a cortes de la red. La Unión ha dado soluciones comunes a esta crisis: ·
Con
el plan
REPowerEU ha asegurado el
suministro energético y reducido la dependencia de Rusia. ·
Se
han diversificado los suministros, a través de nuevos socios fiables. ·
Se ha
reducido el consumo de gas en un 18%, gracias a los esfuerzos de la población
y las empresas europeas. Asimismo, se redoblaron esfuerzos en la
implementación de energías renovables. ·
La Plataforma
de Energía de la UE
ha unificado la demanda de gas y lanzado licitaciones competitivas, dando a
empresas europeas una posición de negociación más sólida en los mercados
globales. |
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Apoyo
en los desastres humanitarios |
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Europa ha fortalecido su capacidad de brindar apoyo vital a los países afectados por desastres, desde inundaciones hasta incendios forestales y desde terremotos hasta emergencias médicas: Con el plan REPowerEU ha asegurado el suministro energético y reducido la dependencia de Rusia. ·
El Mecanismo
de Protección Civil de la UE ha canalizado el apoyo a la ciudadanía en el
continente y más allá. Asistencia en momentos tan críticos como los
terremotos mortales de Albania, Croacia o Turquía y como las inundaciones en
Bélgica, Alemania, Italia y Eslovenia. ·
Desde
2019, se han proporcionado más de 3 mil millones de euros a través del Fondo
de Solidaridad de la UE a los Estados miembros y países candidatos afectados
por desastres naturales y emergencias de salud pública. |
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EUROPE
DIRECT Y LAS ELECCIONES EUROPEAS |
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Más
información sobre las elecciones europeas |
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Si necesitas más información puedes
visitar la página usa tu voto,
donde encontrarás información sobre como votar, como funcionan las
votaciones, los grupos políticos del parlamento europeo, etc. También
disponen de material para realizar difusión de las elecciones y recursos
didácticos para su comprensión. Si eres primer votante, te puede servir de
ayuda la información contenida en Learning
corner. Si quieres saber que
hace la Unión por ti,
dispones también de una página web específica. Una información más general sobre las
instituciones y las políticas europeas, la puedes encontrar en la página Europe Direct Comunitat Valenciana. |
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Esta Alerta ha sido elaborada por el equipo de Europe Direct Comunitat
Valenciana (Ana Enguídanos, Jaume Alandes, Josep Delgado de
Molina, Oscar Mercader Martín,
Carlos Artés Beltran, Ángela Yagüe Plasencia y José M. Ferrer), basándonos
en las publicaciones de las instituciones de la Unión Europea. Para cualquier
sugerencia, o si desea darse de baja de nuestras publicaciones, puede
contactarnos en la dirección europedirect_pre@gva.es Copyright de
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