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Alerta nº 26 - Junio 2021 |
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Reunión extraordinaria del Consejo
Europeo |
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Los miembros del Consejo Europeo de forma extraordinaria para debatir
cuestiones apremiantes. El 24 de mayo los debates se centraron en condenar
actuaciones de los gobiernos de Bielorrusia y Rusia. El 25 de mayo
la reunión versó sobre la COVID-19 y el cambio climático. En sus conclusiones, el Consejo Europeo ha pedido que se intensifiquen los trabajos para
garantizar un acceso equitativo a las vacunas contra la COVID-19 y apoya el
papel destacado del Mecanismo COVAX a este respecto. |
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Ratificación
de la Decisión de Recursos Propios (Next Generation EU) |
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Un cambio de paradigma: El pasado 31 de mayo, todos los Estados
miembros ratificaron la Decisión sobre los recursos
propios de conformidad con sus
exigencias constitucionales. De este modo, la Comisión Europea tiene vía
verde para empezar a obtener préstamos con los que financiar la
recuperación en el marco del paquete Next Generation EU. En concreto, la Comisión seguirá
una estrategia de financiación
diversificada con
la que pretende recaudar hasta 2026, con las mejores condiciones financieras
posibles, 800.000,00 millones de euros, lo que supone el 5% del PIB de la UE. |
PACTO VERDE EUROPEO |
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Nuevas directrices estratégicas de
acuicultura |
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La Comisión ha adoptado nuevas directrices estratégicas para que la Unión
Europea tenga una acuicultura más sostenible y competitiva. Contribuyendo directamente a los objetivos del Pacto Verde Europeo y especialmente a la Estrategia “De la granja a la mesa”, las directrices
ayudarán al sector acuícola de la Unión a ser más competitivo y resiliente. La Comisión pide a los Estados miembros que tengan en cuenta
estas nuevas directrices en sus planes estratégicos nacionales plurianuales
para el desarrollo del sector acuícola, y que respalden al sector
aprovechando los recursos disponibles en el futuro Fondo Europeo Marítimo, de
Pesca y de Acuicultura (FEMPA) y otros fondos de la UE. |
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Informe del Tribunal de Cuentas sobre
residuos electrónicos |
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El análisis 04/2021 del Tribunal «Medidas de la UE y retos actuales en el ámbito de los residuos
electrónicos» presta atención al papel y las medidas que
adopta la Unión Europea para hacer frente a los retos de gestión de residuos
electrónicos. El Tribunal presenta la respuesta de la UE al problema y destaca
algunas de las principales dificultades latentes en la aplicación de la
Directiva sobre residuos electrónicos. Particularmente, también fija objetivos concretos para poder
contribuir al Plan para una nueva economía circular. |
UNA EUROPA ADAPTADA A LA ERA DIGITAL |
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Identidad digital europea |
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La Comisión propuso el 3 de junio un marco para una identidad digital
europea que estará a disposición de todos los ciudadanos, residentes y
empresas en la UE. En virtud del nuevo Reglamento, los Estados miembros ofrecerán a ciudadanos y empresas unas carteras
digitales capaces de vincular sus identidades digitales nacionales con
certificados de sus demás atributos personales (permisos de conducir,
titulaciones, cuenta bancaria, etc.). Paralelamente al proceso legislativo
para su aprobación, a través del programa Europa Digital, la Comisión apoyará la aplicación del marco de la identidad digital
europea |
UNA ECONOMÍA AL SERVICIO DE LAS PERSONAS |
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El Parlamento Europeo y el Consejo alcanzaron
un acuerdo el 20 de mayo sobre el Reglamento que regulará el Certificado COVID
Digital de la UE. Este certificado
abarcará la vacunación, los tests y
recuperación; estará disponible en formato digital y en papel, incluirá un
código QR firmado electrónicamente y será gratuito. La importancia de este
certificado recae en que los Estados miembros se abstendrán de imponer
restricciones adicionales de viaje a las personas titulares del mismo, a
menos que dichas restricciones sean necesarias y proporcionadas para
salvaguardar la salud pública. El Reglamento entrará en vigor el 1 de julio
tras adopción de acuerdo formal, con un período de introducción progresiva de
seis semanas para la expedición de certificados en aquellos Estados miembros
que necesiten más tiempo. |
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Nuevo sello de seguridad europeo de
turismo Covid-19 |
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La
Organización Europea de Normalización (CEN) publicó el 19 de mayo una guía con los protocolos de salud y seguridad COVID-19 en
establecimientos y servicios turísticos, desarrollado por
iniciativa de la Comisión, para reducir la expansión del virus. Los
Estados miembros podrán conceder esta etiqueta de seguridad a los
establecimientos turísticos que apliquen y cumplan los requisitos de este
nuevo protocolo. Así, este
sello de seguridad turístico europeo COVID-19 llega a tiempo para la
temporada de verano y puede mejorar los procedimientos de seguridad en las
empresas turísticas y aumentar la confianza de los viajeros y turistas que
eligen la UE como destino. |
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Economía azul sostenible |
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La Comisión presentó el 17 de mayo un nuevo enfoque para la economía azul sostenible. El objetivo de esta Comunicación es establecer una
agenda detallada y realista para que la economía azul desempeñe un papel
principal en la consecución de los objetivos del Pacto Verde Europeo. Se pretenden alcanzar los objetivos de neutralidad
climática y contaminación cero; culminar la transición hacia una economía
circular y reducir la contaminación; y preservar la biodiversidad, entre
otras cuestiones. Para la configuración justa y equitativa de la economía
azul sostenible se contará con la colaboración y ayuda de las instituciones
de la UE y con todas las partes interesadas del sector marítimo. |
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Nuevo programa de fiscalidad para
empresas |
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La Comisión adoptó el 18 de mayo la Comunicación sobre fiscalidad de las empresas en
el siglo XXI, la cual establece una
visión a largo plazo para proporcionar un entorno empresarial y un sistema
fiscal de la UE justos y sostenibles, así como una agenda fiscal para los
próximos dos años, con medidas específicas que promuevan la inversión
productiva y el espíritu empresarial y garanticen una fiscalidad eficaz.. |
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Europa Creativa: nuevas ayudas |
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La Comisión puso en marcha el 26 de mayo un
conjunto de ayudas de más de 2000 millones de euros para la recuperación, la
resiliencia y la diversidad de los sectores cultural y creativo frente a la
pandemia de la COVID-19. Estas ayudas se encuentran dentro del programa de
trabajo para el primer año de ejecución del programa Europa Creativa 2021-2027. Es importante resaltar la importancia de la
ayuda a estos sectores pues contribuyen no solo a la cohesión social y la
diversidad de Europa, sino también a su economía, ya que representan el 4,2 %
del PIB total de la UE y el 3,7 % de su mano de obra. |
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Primer informe sobre la Directiva de
Productos de Tabaco |
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La Comisión publicó el 20 de mayo su
primer informe sobre
la Directiva de Productos de Tabaco 2014/40/UE. El informe concluye que la legislación de la UE ha
mejorado el control del tabaco, contribuido a proteger la salud de los
ciudadanos de la UE al proporcionar a los Estados miembros normas estrictas
para abordar el uso de productos del tabaco en la UE. Asimismo, todavía hay
margen de mejora en ciertas áreas esenciales como el etiquetado, la
evaluación de ingredientes, las ventas a distancia transfronterizas y los
productos nuevos y emergentes. |
UNA EUROPA MÁS FUERTE EN EL MUNDO |
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Política
Comercial de la UE frente a la Covid-19 |
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La Unión Europea presentó el pasado 4
de junio una propuesta dirigida a los miembros de la
Organización Mundial del Comercio (OMC) con el fin de sentar las
bases para crear un plan de acción multilateral contra la Covid-19 en materia
de comercio. En concreto, la UE insta a los gobiernos a: · Garantizar la libre circulación
de vacunas, tratamientos y sus
componentes contra la Covid-19. · Animar a los productores de vacunas a
que amplien sus
capacidades, así como asegurar un precio
asequible para los países más necesitados. · Facilitar el uso de licencias
obligatorias en el marco de los ADPIC vigente en la OMC. Por último, la UE presentó una comunicación específica sobre propiedad
intelectual, así como expresó su voluntad de debatir sobre la exención
general propuesta por varios miembros de la OMC. |
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Enfoque
global: investigación e innovación |
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La Comisión Europea adoptó el pasado 18 de mayo una Comunicación sobre su enfoque global en
materia de investigación e innovación bajo el título “Estrategia de Europa
para la cooperación internacional en un mundo cambiante”. La nueva estrategia
persigue, por un lado, crear un entorno global de investigación e innovación
basado en normas y valores comunes y, por otro lado, garantizar la
reciprocidad y la igualdad de condiciones en la cooperación internacional. Con ello, se pretende ofrecer
soluciones innovadoras que sean ecológicas, digitales y saludables, así como
asumir el liderazgo mundial mediante el fomento de las iniciativas en el
marco del programa Horizonte Europa y la adopción de directrices
sobre la forma de adoptar injerencias extranjeras. |
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Nueva agenda
global: lucha contra la Covid-19 |
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Los líderes del G-20, en el marco de la Cumbre Mundial de la Salud, se comprometieron el
pasado 21 de mayo a adoptar una postura común en torno a la gestión de la
crisis de la Covid-19 y futuras amenazas sanitarias. Entre los temas
tratados, destaca el rol de la propiedad intelectual como garantía de equidad
o la necesidad de aumentar y diversificar la fabricación de productos
sanitarios. En este sentido, la UE propone facilitar el
comercio y el uso de licencias obligatorias en momentos de crisis o limitar
las restricciones de exportación. Asimismo, todas las partes coinciden en la
necesidad de abordar el déficit de financiación del Acelerador ACT, el desarrollo
de sistemas interoperables que permitan reacciones rápidamente ante amenazas
víricas, y el apoyo a los países de renta baja y media. |
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Equipo Europa:
fabricación y acceso a vacunas en África |
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La presidenta de la Comisión Europea, Úrsula von der Leyen,
anunció el pasado 21 de mayo la puesta en marcha de una iniciativa planteada por “Equipo Europa”
para abordar los obstáculos a la fabricación y el acceso a medicamentos y
tecnologías sanitarias en África. La iniciativa, dotada de 1000 millones
euros procedentes del presupuesto de la UE, permitirá hacer frente a los
problemas tanto de oferta como de demanda en el continente africano, reducir
las desigualdades en las capacidades de fabricación en todo el mundo,
así como diversificar las
cadenas de valor mundiales. En colaboración con la Unión Africana, la
propuesta de “Equipo Europa” reforzará los sistemas farmacéuticos y
sanitarios, creando un entorno propicio para la sostenibilidad. |
PROMOCIÓN DEL MODO DE VIDA EUROPEO |
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Nuevas medidas para viajes no esenciales
a la UE |
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La
Comisión adoptó el 20 de mayo una actualización de su recomendación sobre la restricción temporal de los
viajes no esenciales a la UE, que sufre algunos
cambios: Para que se levanten las restricciones a los viajes no
esenciales para un tercer país determinado, el número de casos de COVID-19
por 100.000 habitantes durante los últimos 14 días se eleva de 25 a 75. En
cuanto a los turistas ya vacunados, se aceptará a todos los turistas de
terceros países que hayan sido vacunados con dos dosis de
una vacuna reconocida por la Agencia Europea del Medicamento. La
recomendación del Consejo sigue siendo un instrumento no vinculante jurídicamente
por lo que los Estados Miembros siguen siendo responsables de implementar el
contenido de la recomendación. |
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Normativa más estricta en productos
sanitarios |
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A finales
de mayo entró en vigor, tras la prórroga motivada por la pandemia, el nuevo reglamento sobre
productos sanitarios, que establecen un marco sanitario regulador moderno y
más sólido para proteger la salud pública y la seguridad de los pacientes. El Reglamento sobre productos sanitarios tiene como
objetivo principal aumentar la transparencia y la información a los pacientes
y adaptar la legislación comunitaria a los avances tecnológicos y al progreso
de la ciencia médica. Asimismo, busca mejorar la seguridad clínica y
garantizar un acceso justo al mercado para los fabricantes. Este
Reglamento se complementa con el Reglamento sobre productos sanitarios para
diagnóstico in vitro (2017/746/UE), cuya fecha de aplicación es el 26 de mayo
de 2022. |
UN NUEVO IMPULSO A LA DEMOCRACIA |
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Desinformación: Código de Buenas
Prácticas |
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La Comisión Europea
publicó el pasado 26 de mayo unas directrices sobre cómo potenciar
el Código de
Buenas Prácticas en materia de desinformación. Las
nuevas pautas marcadas, instan a reforzar el Código mediante la
desmonetización de la desinformación, la capacitación de los usuarios para
distinguir y denunciar prácticas informativas poco éticas, la mejora de la
cobertura de verificación de datos, el acceso a los mismos, así como el
fomento de una mayor participación por parte de las plataformas establecidas
y emergentes activas en la UE amparadas por un marco de seguimiento sólido.
Por último, se prevé la creación de un Centro de Transparencia y el
establecimiento de un grupo de trabajo permanente presidido por la Comisión. |
CURIA |
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CURIA: Sentencia T-628/20 RYANAIR
DAC/Comisión (España-COVID19) |
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En julio de 2020, España notificó a la Comisión Europea un
régimen de ayudas por el que se creó un Fondo de apoyo a la solvencia de
empresas estratégicas españolas que atraviesen dificultades temporales a raíz
de la pandemia de Covid-19. En esta nueva Sentencia, la Sentencia en el asunto Sentencia en el asunto T-628/20 Ryanair
DAC/Comisión (España – Covid-19), el TJUE ha establecido que el
fondo en cuestión es conforme con el Derecho de la Unión, constituyendo un
régimen de ayudas de Estado, pero de carácter proporcionado y no
discriminatorio |
CONSULTAS
PÚBLICAS |
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Consultas públicas abiertas |
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Estas
son las consultas públicas destacadas, a través de las cuales
Los ciudadanos y las empresas pueden compartir sus
puntos de vista sobre las nuevas políticas de la UE y la legislación vigente. |
Esta
Alerta ha sido elaborada por el equipo de Europe
Direct Comunitat Valenciana (Daría Terrádez,
Ana Enguídanos,
Irene Campanario, Beatriz Santaemilia,
Jose Luis Mira, y José M. Ferrer), basándonos en las publicaciones de las instituciones de
la Unión Europea. Para cualquier sugerencia, o si desea darse de baja de
nuestras publicaciones, puede contactarnos en la dirección europedirect_pre@gva.es Copyright de las imágenes: © European Union 2021 |