Alerta nº 40 – Febrero 2023

AVANCES INSTITUCIONALES

Croacia entra en el euro y en el espacio Schengen
	Croacia es parte de ambas zonas desde el 1 de enero de 2023, después de su adhesión a la UE en 2013 y de años de extensa preparación para asumir la transición a los dos espacios. En el informe de convergencia de 2022 la Comisión concluyó que reunía los requisitos, y fue apoyado por Parlamento, Consejo y BCE. El euro ha sustituido a la kuna y se ha introducido un Código Ético Empresarial para garantizar la estabilidad de los precios de bienes y servicios. Desde 2013, Croacia ha aplicado partes del acervo de Schengen, incluidas las relativas a los controles en las fronteras exteriores, la cooperación policial y el uso del Sistema de Información de Schengen. La supresión de los controles en las fronteras interiores y el resto del acervo se empezaron a aplicar el 1 de enero.

ESPECIAL UCRANIA La Unión Europea sigue trabajando en todos los frentes para apoyar a Ucrania

Cumbre UE-Ucrania
	Charles Michel, Presidente del Consejo Europeo, y Ursula von der Leyen, Presidenta de la Comisión Europea, se reunieron con Volodymyr Zelenskyy, Presidente de Ucrania, en Kiev con motivo de la 24ª cumbre entre la Unión Europea y Ucrania. Se trataba de la primera cumbre UE-Ucrania desde el inicio de la agresión rusa, y también desde que el Consejo Europeo concedió a Ucrania el estatuto de país candidato. Los líderes debatieron sobre el proceso de adhesión, la respuesta de la UE a la guerra, la cooperación en materia de reconstrucción y socorro, energía y seguridad alimentaria, entre otros. Lo acordado fue objeto de una Declaración conjunta.
Nuevo paquete de ayuda militar
	El Consejo adoptó el 2 de febrero nuevas medidas de ayuda militar en el marco del Fondo Europeo de Paz. Se trata de un séptimo paquete por valor de 500 millones de euros, con lo que la contribución total de la UE en el marco del EPF asciende a 3.600 millones de euros. Además, también se ha aprobado una nueva medida de ayuda por valor de 45 millones de euros para apoyar los esfuerzos de formación y entrenamiento de la Misión de Asistencia Militar de la Unión Europea en apoyo de Ucrania (EUMAM Ucrania) y proporcionar los equipos y suministros no letales necesarios
Desembolso de los primeros 3 000 millones de euros del paquete de ayuda macrofinanciera de 2023
	La Comisión desembolsó el 17 de enero un primer tramo de 3 000 millones de euros del paquete de Ayuda Macrofinanciera+ para Ucrania, que asciende a 18 000 millones EUR. Esto se produce tras la rápida adopción y entrada en vigor del Reglamento AMF+ a mediados de diciembre de 2022, menos de dos meses después de la solicitud del Consejo Europeo. El paquete consiste en un apoyo financiero estable, regular y previsible con el Ucrania podrá seguir pagando salarios y pensiones, mantener en funcionamiento servicios públicos esenciales, garantizar la estabilidad macroeconómica y restablecer infraestructuras críticas destruidas. Para garantizar que el uso de los fondos es transparente y va acompañado de reformas, la UE y Ucrania firmaron un Memorando de Entendimiento el 16 de enero.

PACTO VERDE EUROPEO: ESPECIAL COP27

Plan Industrial del Pacto Verde
	En su discurso ante el Foro Económico Mundial el 17 de enero, Ursula von der Leyen presentó el Plan Industrial del Pacto Verde. Su objetivo es reforzar la competitividad y capacidad de la industria europea para alcanzar la neutralidad climática en 2050, así como avanzar hacia la autonomía estratégica de la UE. El plan se basa en cuatro pilares: un marco regulador previsible y simplificado, un acceso acelerado a la financiación, una mejora de las capacidades y un comercio abierto para unas cadenas de suministro resilientes. Aprovecha los puntos fuertes del mercado único e iniciativas que ya están en marcha, y las combina con futuras iniciativas, por ejemplo, una ley sobre la industria con cero emisiones netas.
Un nuevo acuerdo sobre los polinizadores
	La Comisión presenta hoy «Un nuevo acuerdo sobre los polinizadores», como revisión de la Iniciativa de la UE sobre los polinizadores de 2018. Pretende hacer frente al alarmante declive de los insectos polinizadores silvestres en Europa (una de cada tres especies de abejas, mariposas y moscas de la UE está desapareciendo). La Iniciativa establece objetivos para 2030 y una lista de medidas de acuerdo con tres prioridades: mejorar la conservación, el conocimiento y movilizar a la sociedad y fomentar la planificación estratégica y la cooperación. Complementa la propuesta de la Comisión de una Ley de recuperación de la naturaleza de junio de 2022 y es un elemento clave de la Estrategia sobre Biodiversidad de aquí a 2030 y del Pacto Verde Europeo.
Nueva Bauhaus Europa: primer informe de situación
	La Comisión presenta el primer informe de situación de la Nueva Bauhaus Europea en el que se hace balance de los logros de los dos primeros años de la iniciativa. Sus actividades principales, incluidos los premios, el primer Festival y el Laboratorio, están cumpliendo sus objetivos y han creado una red transnacional de organizaciones creativas y de ciudadanos de toda Europa que trabajan en torno a una visión común que combina la sostenibilidad, la inclusión y la estética. La Comisión aumentará la financiación con otros 106 millones de euros solo en fondos específicos de Horizonte Europa para el período 2023-2024, además de los 100 millones ya asignados. La Comisión también ha presentado la Nueva Brújula de la NBE para orientar el desarrollo y la evaluación de los proyectos.
Coalición de Ministros de Comercio sobre el Clima
	La UE, los Estados Miembros y otros veintiséis países socios han puesto en marcha el primer foro mundial a nivel ministerial dedicado a cuestiones relacionadas con el comercio, el clima y el desarrollo sostenible. La Coalición fomentará la acción mundial para promover políticas comerciales que puedan ayudar a hacer frente al cambio climático a través de iniciativas locales y mundiales. Por ejemplo, fomentará la inversión en bienes, servicios y tecnologías que ayuden a adaptarse a sus efectos. Por el momento, está formada por 50 ministros de 27 jurisdicciones, y está abierta nuevas adhesiones. Además, la sociedad civil y otras organizaciones participarán en sus trabajos.

UNA EUROPA ADAPTADA A LA ERA DIGITAL

Primer ciclo de cooperación y seguimiento de los objetivos de la Década Digital 2023
	El 9 de enero se dio comienzo al programa político de la Década Digital 2030, mecanismo de seguimiento y cooperación cíclico para hacer balance de los avances en los objetivos de transformación digital. La Comisión y los Estados miembros, con el refuerzo de la Junta de la Década Digital, formularán indicadores clave de rendimiento en el marco del DESI, así como hojas de ruta estratégicas nacionales y un “informe anual de situación, el estado de la Década Digital”. El programa también incluye un nuevo marco para proyectos plurinacionales, mancomunando las inversiones entre los Estados miembros.
Asociación Digital con Singapur
	La UE y Singapur intensifican su cooperación como socios estratégicos mediante una Asociación Digital. Estará dedicada a estudiar métodos comunes en identificación electrónica y gobernanza de la inteligencia artificial, trabajo en proyectos para facilitar el comercio digital, y la transformación digital de las pymes. Todo ello, en el marco del programa político de la Década Digital 2030. Además, se firman los principios sobre el comercio digital con el objetivo de la libre circulación de bienes y servicios en la economía digital, en el respecto de la privacidad.

Una economía al servicio de las personas

El mercado único cumple 30 años
	El mercado único se estableció el 1 de enero de 1993 tras la firma del Tratado de Maastricht. Actualmente, 31 países son miembros. El mercado único acelera la transición hacia una economía más ecológica y digital en cumplimiento del Pacto Verde Europeo y la Década Digital, y ha permitido responder a las crisis recientes con una rapidez y determinación sin precedentes, mostrándose como gran aliado del plan REPowerEU. Preservar y reforzar la integridad del mercado único seguirá siendo fundamental para que Europa pueda responder a los nuevos retos de manera coordinada y seguir apoyando la competitividad de las economías europeas.
Períodos de prácticas: evaluación de calidad
	La Comisión ha publicado una evaluación del marco de calidad de la UE para los períodos de prácticas de 2014, en la que analiza su aplicación y contribución para reforzar la calidad de los períodos de prácticas y sus posibilidades de mejora. Sienta las bases de una iniciativa de la Comisión para actualizar el marco y abordar cuestiones como una remuneración justa y el acceso a la protección social, como se indica en el programa de trabajo para 2023,. Esta actualización supondrá también una importante contribución al Año Europeo de las Capacidades y sus objetivos de dar un nuevo impulso al aprendizaje permanente e incorporar a más personas en el mercado laboral.
Primera reunión de la Plataforma para la Migración Laboral
	La Comisión y los Estados miembros han puesto en marcha esta plataforma para impulsar la migración laboral de terceros países a la UE y garantizar que esté bien gestionada y orientada hacia las necesidades de mano de obra y cualificaciones de la UE. La plataforma apoyará la puesta en marcha de iniciativas a nivel de la UE sobre migración legal y empleo, como la Asociación de Talentos de la UE en el marco del Pacto sobre Migración y Asilo. El lanzamiento de la Plataforma es una iniciativa del Paquete de Capacidades y Talentos de la Comisión y apoyará los objetivos y acciones del propuesto Año de las Capacidades 2023.
Entra en vigor el Reglamento sobre subvenciones extranjeras
	Las nuevas normas facultan a la Comisión para investigar las contribuciones financieras facilitadas por países terceros a empresas que ejercen una actividad económica en la UE y para corregir, en caso necesario, sus efectos distorsionadores. Algunas de las competencias que otorga a la Comisión son: i) solicitudes de información a las empresas; ii) misiones de investigación dentro y fuera de la Unión; iii) iniciar investigaciones de mercado en sectores o tipos de subvenciones específicos. Las investigaciones de oficio comenzarán el próximo 12 de julio y, la obligación de notificación para las empresas, el 12 de octubre.

una europa más fuerte en el mundo

Declaración conjunta sobre la Cooperación UE-OTAN
	La firma de esta Declaración manifiesta la voluntad de continuar cooperando estrechamente. La OTAN sigue siendo la base de la defensa colectiva de sus Aliados y resulta esencial para la seguridad euroatlántica. Se reconoce el valor de una defensa europea más fuerte, que contribuya a la seguridad global y que sea complementaria e interoperable con la OTAN. Se llevará adelante la asociación OTAN-UE en estrecha consulta y cooperación con todos los miembros de la OTAN y la UE, respetando la autonomía decisoria de las respectivas organizaciones y sin perjuicio del carácter específico de su política de seguridad y defensa.
Global Gateway: 280 millones de euros para la Recuperación Justa y Ecológica de Sudáfrica
	Como Team Europe, la UE y sus Estados miembros invertirán más de 280 millones de euros en subvenciones en Sudáfrica, incluidos 87,75 millones del presupuesto comunitario. Su objetivo es apoyar las reformas políticas en materia de recuperación ecológica, crear un clima de inversión atractivo para las inversiones ecológicas y construir una transición energética justa que, a su vez, aporten crecimiento y empleo al país. La iniciativa ocurre en el marco del Global Gateway, la estrategia de la UE para establecer conexiones sostenibles y de confianza con los países socios.
Ayuda humanitaria: 1.700 millones de euros para 2023
	La UE ha adoptado su presupuesto humanitario anual inicial de 1.700 millones de euros para 2023. De estos, 207,8 millones de euros se destinarán al Sudeste de Europa y la Vecindad Europea para hacer frente sobre todo a las consecuencias de la guerra de agresión de Rusia en Ucrania. La Unión Europea presta ayuda humanitaria desde 1992 en más de 110 países, llegando cada año a millones de personas en todo el mundo. La ayuda de la UE se presta a través de organizaciones humanitarias asociadas, como organizaciones humanitarias no gubernamentales europeas, organizaciones internacionales y agencias especializadas de los Estados miembros. Sigue de cerca el uso de sus fondos a través de su red mundial de expertos humanitarios y cuenta con normas estrictas para garantizar que la financiación se gasta correctamente.

PROMOCIÓN DEL MODO DE VIDA EUROPEO

Primera iniciativa del Año Europeo de las Capacidades: Comunicación sobre aprovechamiento del talento en las regiones de Europa
	El “Mecanismo para el Impulso del Talento” tiene como objetivo de ayudar a regiones de la UE afectadas por el impacto de la transición demográfica, adecuando la mano de obra disponible y cualificada para las necesidades de producción y prestación de servicios de la UE. Algunos de los pilares sobre los que se sustentará son: - Nueva iniciativa sobre “adaptación inteligente de las regiones a la transición demográfica” - Instrumento de Apoyo Técnico (IAT) - Programas en política de cohesión e inversiones interregionales en innovación financiadas por el FEDER - Nueva convocatoria de acciones innovadoras en la Iniciativa Urbana Europea - Intercambio de experiencias y buenas prácticas
Creación de la primera reserva estratégica química, biológica, radiológica y nuclear rescEU en Finlandia
	La Comisión asignó el 17 de enero 242 millones de euros a Finlandia para el desarrollo de la primera reserva QBRN en el marco del Mecanismo de Protección Civil. Consiste en el almacenamiento de contramedidas médicas críticas (vacunas, antídotos, dispositivos médicos y equipos de respuesta) para emergencias sanitarias de aplicación en la UE e incluso en sus países vecinos. En 2022 se produjeron más de 40 despliegues de rescEU prestando rápida asistencia médica y QBRN, en casos como de incendios forestales o la guerra en Ucrania.
Registro Europeo de Desigualdades frente al Cáncer: presentación de los primeros perfiles nacionales de cáncer
	El 1 de febrero la Comisión y la OCDE publicaron un total de 29 perfiles nacionales de cáncer de los Estados miembros de la UE, Islandia y Noruega. Estos perfiles han servido para detectar la existencia de grandes desigualdades socioeconómicas en mortalidad por cáncer entre los países, nos muestran que los países se gastaron casi 170.000 millones de euros, y que el cáncer es la segunda causa de mortalidad en la UE después de las enfermedades circulatorias, predominando el cáncer de pulmón. Esto puede servir de apoyo a los responsables en toma de decisiones para orientar sus inversiones e intervenciones en el marco del Plan Europeo de Lucha contra el Cáncer.
Iniciativa Europea de Obtención de Imágenes Oncológicas
	La Comisión puso en marcha el 23 de enero la Iniciativa Europea de Obtención de Imágenes Oncológicas, en el marco del Plan Europeo de Lucha contra el Cáncer y en consonancia con la Estrategia Europea de Datos. Se trata de una infraestructura transfronteriza digital que conecta recursos y bases de datos de obtención de imágenes oncológicas en toda la UE, en el respeto de los datos personales. Así, los investigadores e innovadores podrán acceder a esta información para la realización de pruebas y desarrollo de herramientas de medicina personalizada.
Google se compromete a ofrecer información más clara y precisa a los consumidores
	A raíz de un diálogo entablado en 2021 con la CPC coordinada por la Comisión, Google acuerda introducir cambios en Google Store, Google Play Store, Google Hotels y Google Flights, para cumplir las normas de la UE en materia de protección de consumidores. Entre ellos encontramos: aceptar los mismos compromisos de transparencia que otras grandes plataformas de alojamiento, facilitar información precontractual sobre costes de entrega, derecho de desistimiento y disponibilidad de opciones de reparación o sustitución, o explicar la manera de navegar por las diferentes versiones nacionales de sus aplicaciones, entre otros.

UN NUEVO IMPULSO A LA DEMOCRACIA

Acciones para una mayor participación de los interlocutores sociales
	El diálogo social y la participación de los trabajadores es un principio clave del pilar europeo de derechos sociales y forma parte integrante del Compromiso Social de Oporto de 2021. La Comisión anunció en el Plan de Acción del Pilar Europeo de Derechos Sociales que presentaría una iniciativa para apoyar el diálogo social a nivel nacional y de la UE. En este contexto, la Comisión propone una Recomendación del Consejo que establece cómo los países de la UE pueden seguir afianzando el diálogo social y la negociación colectiva a nivel nacional. La Comisión también presenta una Comunicación sobre el refuerzo y la promoción del diálogo social a nivel de la UE.
Medidas contra la radicalización y reclutamiento por parte de extremistas en Internet
	El Reglamento sobre contenidos terroristas en línea establece un marco jurídico para garantizar que los prestadores de servicios de alojamiento de datos, que ponen a disposición del público los contenidos de los usuarios, luchen contra el uso indebido de sus servicios para la difusión en línea de contenidos de carácter terrorista. La Unidad de Notificación de Contenidos de Internet (UNCI) de la UE está desarrollando una plataforma sobre contenido ilícito en línea (PERCI) Para detectar, investigar y combatir los contenidos terroristas en internet, incluidas las redes sociales.

CURIA

Reducción del precio del viaje combinado para viajeros que se hayan visto afectados por las medidas de lucha contra la pandemia
	El TJUE ha interpretado la Directiva relativa a los viajes combinados concluyendo que el viajero tiene derecho a una reducción del precio cuando se de una falta de conformidad en los servicios incluidos imputable al organizador, que tiene responsabilidad objetiva. La reducción del precio debe corresponder al valor de las prestaciones de las que se carezca de conformidad.
Toda persona tiene derecho a saber a quién se han transmitido sus datos personales
	El TJUE ha interpretado que el derecho al acceso del interesado es necesario para que este pueda ejercer otros derechos conferidos por el RGPD. Así, el responsable del tratamiento de datos está obligado a facilitar al interesado la identidad real de dichos destinatarios. Y que será únicamente cuando se demuestre que la solicitud es manifiestamente infundada o excesiva, que el responsable podrá indicar sólo las categorías de destinatarios a las que se refieren los datos.

CONSULTAS PÚBLICAS

Consultas públicas abiertas
	Estas son las consultas públicas destacadas, a través de las cuales Los ciudadanos y las empresas pueden compartir sus puntos de vista sobre las nuevas políticas de la UE y la legislación vigente.

Esta Alerta ha sido elaborada por el equipo de Europe Direct Comunitat Valenciana (Daría Terrádez, Ana Enguídanos, Laura Chillerón, Ángel González, Sheila Álvarez y José M. Ferrer), basándonos en las publicaciones de las instituciones de la Unión Europea. Para cualquier sugerencia, o si desea darse de baja de nuestras publicaciones, puede contactarnos en la dirección europedirect_pre@gva.es